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閻家河蝶變——湖北省麻城市閻家河鎮開展共同締造活動側記
2019-07-09 15:50:14來源:中國建設報社    作者:本報記者 龔后雨 通訊員 李偉

走進湖北省麻城市閻家河鎮石橋垸村,一幅幅美麗圖景映入眼簾:干凈寬敞的主干道旁,綠樹紅花,路燈流光溢彩;蒼翠茂盛的林帶間,房屋錯落有致;簡潔大方的村部前,五星紅旗迎風招展……這些都在向人們講述著美好環境與幸福生活共同締造給該村帶來的華麗蝶變,這也是閻家河鎮開展共同締造工作的一個縮影。

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示范引領:共同締造宜居鄉村

石橋垸村是住房和城鄉建設部開展美好環境與幸福生活共同締造的試點村之一。作為貧困村,石橋垸村在共同締造項目實施之前,也面臨著道路狹窄、民房質量差、環境污染、亂搭亂建現象嚴重、人心渙散等問題。

為了改變這一現狀,切實改善石橋垸村人居環境,住房和城鄉建設部定點幫扶團隊中國中建設計集團有限公司根據石橋垸村實際,在該村實施了“橫向到邊、縱向到底”的拉網式工作機制,創造性地探索實踐了可復制、可擴展的“1+1+1+N”石橋垸共同締造村莊治理體系,即“聯合黨支部+監事會+綜合治理委員會+理事會、協會合作社等”模式,有效助推了各項工作開展。

村黨支部與中國中建設計集團有限公司臨時黨支部結對共建,成立了聯合黨支部,進一步增強黨支部堡壘作用,通過建立“一人聯十人,十人聯百戶”的群眾聯絡機制,真正實現了共同締造工作融入群眾、發動群眾、依靠群眾。

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聯合黨支部書記張文錦告訴記者,在共同締造過程中,聯合黨支部黨員自覺帶頭示范,黨員丁學元主動拆除了自家約50平方米的柴房,綜合治理委員會主任、村民小組長曾慶舉帶頭充當義務勞動工,進行村莊垃圾清掃清運,拆除自家豬圈、廁所并將廁所地基無償提供給村里建設公廁。在黨員們的帶動下,村民們紛紛自發整治綠化、拆除危舊建筑,為共同締造項目出力流汗。

全面推廣:共同締造美麗村鎮

住房和城鄉建設部在石橋垸村開展美好環境與幸福生活共同締造試點建設,成功探索出“決策共謀、凝聚民意,發展共建、凝聚民力,建設共管、凝聚民智,效果共評、凝聚民聲,成果共享、凝聚民心”的“五共”經驗,得到群眾的廣泛認可和積極支持。麻城市市長蔡緒安表示,麻城市在2019年美麗鄉村建設中,將全面推廣石橋垸村的“共同締造”成功經驗。

古城村作為住房和城鄉建設部扶貧工作隊定點幫扶村,積極踐行共同締造理念,引導、組織村民開展環境衛生整治,該村黃家畈組因此搖身一變成為花園式塆組。同時,駐村工作隊充分發揮各自專業特長,積極參與村莊規劃。在啟動村內主干道路建設前,村民自愿拆除了60處占道建筑物,全村上下形成了“自己的事情自己干、大家的村子大家建”的共識。

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桃林河村在村級公廁選址時,廣泛征求村民意見,通過投票形式確定公廁位置。此外,該村郭家洼、萬家垸的群眾,在村莊環境整治中自發戶均捐資3000元,為解決村級建設資金缺口問題作出了重要貢獻。

釣魚臺村成立美麗鄉村工作專班,深入走訪群眾,宣傳共同締造理念,發動群眾參與,得到了群眾的全力支持。11戶群眾自愿拆除老舊危房,拆除違規附屬建筑6間,拆除旱廁5座,拆除廢棄牛欄、豬圈21處。

桃林河村開展“十星級文明戶”、好家風、“十佳婆媳”、“桃林好人”等評選活動,全村評選出“十星級文明戶”200余戶、“十佳婆媳”8對、“桃林好人”12人,形成了良好社會風尚和家風,營造了和睦融洽的鄰里關系。

助力脫貧:共同締造幸福生活

在閻家河鎮,共同締造的理念不僅體現在村莊治理上,同時也出現在精準扶貧工作中。政府廣泛吸引在外能人回鄉創業,貧困戶通過入股或者就業的方式參與進來,實現增收脫貧、齊赴小康。

以石橋垸村為例,綜合治理委員會與村企、農業專家、村集體、政府共同探討產業扶貧方案。通過培育村內企業和村集體提供公益性崗位帶動就業、開展技能培訓引導自主創收等形式,幫助貧困戶克服“等、靠、要”思想,激發貧困戶脫貧內生動力,實現自主脫貧。

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該村龍騰生態葡萄園、尚邦生態園、水產養殖基地、綠海油茶種植基地4家市場主體就在帶動貧困戶就業增收方面扮演了重要角色。目前,龍騰生態葡萄園通過土地流轉形式幫助41戶貧困戶增加收入,吸納了38戶貧困戶務工,解決97名貧困人口的就業問題,戶年均增收1.2萬元。尚邦生態農業有限公司依托產業扶貧,探索產業融合的新模式,帶動貧困戶通過“土地流轉收租金、基地務工掙薪金、小額信貸分股金”實現戶增收8000元。

在產業扶貧的道路上,各村因地施策、各顯其能。蔡家垸村充分利用本村荒山資源,引進光伏產業,通過“光伏+勞動力就業+租金收入+投資分紅”的模式,租用貧困戶土地資源或就業帶動一方百姓脫貧致富,光伏項目前期建設安裝工程帶動貧困人口200余人。村光伏扶貧電站利用建設企業+村集體+貧困戶(小額信貸)的模式共投資72萬元,帶動貧困戶每戶年增收3000元。幾年來,蔡家垸村群眾依靠土地租金和工資兩項收益帶動了20多戶貧困戶脫貧。

閻家河鎮黨委書記黃建軍介紹說,在石橋垸村模式成功經驗的指導下,閻家河鎮的美麗鄉村共同締造工作正有聲有色地向前推進,目前已經做到了以點帶面,實現了連點成線、連線成片,形成了全域推進、全面發展的良好態勢。


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